我國塑料制品年產(chǎn)量為 2500 萬噸 , 按 20% 可回收量計算 , 一年應(yīng)回收廢棄塑料約 500 萬噸 , 而去年實際回收量只有 200 萬噸廢舊塑料制品回收任重道遠隨著我國塑料工業(yè)的發(fā)展及消費水平的提高 , 塑料制品的應(yīng)用已深入到社會的每個角落 , 從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到衣食住行 , 塑料制品無處不在 , 從而使得廢舊塑料也隨之而生 , 帶來了嚴(yán)重的環(huán)境及資源問題。
來源充足 市場走強
去年我國的塑料制品產(chǎn)量 ( 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) ) 達到 1651 萬噸 , 如果算上小型企, 保守的估計就超過 2500 萬噸 , 今年又保持了強勁增長的勢頭。若按塑料制品中有 20% 為可回收塑料計算, 則我國可回收塑料廢棄物每年約有 400 萬～ 500 萬噸, 而這還不包括企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊腳料和沒使用過的殘次塑料制品回收。《再生資源回收利用 ‘ 十五 ‘ 規(guī)劃》中提出 , 到 2005 年國內(nèi)要達到回收廢舊塑料 500 萬～ 600 萬噸 , 而實際上, 我國去年回收的廢舊塑料只有約 200 多萬噸。
由于再生塑料顆粒的售價只有 3500 ～ 6300 元 / 噸 ( 新原料一般高達 8000 ～10000 元 / 噸 ), 有明顯的成本優(yōu)勢 , 因而國內(nèi)需求量很大 , 我國從 2000 年起每年從國外進口的廢舊塑料都在 200 萬噸以上 , 并以每年高于 10% 的速度增長。可見 , 國內(nèi)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)對廢舊再生塑料的需求缺口還是很大的 , 國內(nèi)廢舊塑料回收的市場空間很大 , 尤其是近來塑料原料的飛漲 , 使市場對再生料的需求進一步走強。
問題多多 不容忽視 盡管市場狀況不錯 , 但再生料生產(chǎn)相對市場的強勁需求則顯得非常薄弱。目前我國廢舊塑料回收行業(yè)存在著企業(yè)和加工企業(yè)規(guī)模普遍較小、布局分散、很多國內(nèi)外塑料回收加工新技術(shù)和新設(shè)備難以推廣實施、回收加工產(chǎn)品質(zhì)量低下等一系列問題 , 如果不能及時協(xié)調(diào) , 將對再生料行業(yè)極為不利。
首先是回收分類等級制度不健全。像企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊腳料、殘次品等都屬易于分類回收的塑料 , 但生活用塑料制品存在分類回收困難的問題。一方面是民眾的環(huán)保意識不強 , 塑料分類回收的概念還未被大眾認(rèn)同 , 不同塑料的分類回收還沒有形成。另一方面 , 塑料制品按原料分類的標(biāo)志不明顯。國家規(guī)定塑料制品應(yīng)在顯著部位標(biāo)志出分類回收標(biāo)志 , 但多數(shù)制品沒有標(biāo)出 , 為回收時的分類造成不便。一些新興塑料產(chǎn)品的回收還沒引起大家的注意 , 如光盤、家電塑料、汽車用塑料的回收工作還有待細化。
其次是業(yè)內(nèi)小企業(yè)數(shù)目眾多 , 回收塑料往往沒有發(fā)揮優(yōu)勢。塑料的回收率低, 如制作飲料瓶的聚酯再生粒料屬于高檔再生料, 但往往被紡織生產(chǎn)行業(yè)加工成利用價值較低的纖維 , 而實際上, 聚酯瓶再生料可用作更高價值的產(chǎn)品, 被用作生活用品或工業(yè)用品后還可以進行二次、三次再生利用。這也與我國塑料分類的管理不嚴(yán)格有直接的關(guān)系。
再有是國家現(xiàn)在對廢棄塑料回收加工行業(yè)的扶持力度不足。由于廢塑料回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、工藝技術(shù)落后, 缺乏領(lǐng)頭型企業(yè) , 盡管國家出臺了一些優(yōu)惠政策鼓勵和扶持塑料回收行業(yè)發(fā)展 ,
但目前絕大多數(shù)廢塑料回收加工企業(yè)基本沒有條件引進、開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備 , 產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低, 從而阻礙了廢塑料回收利用的發(fā)展進程。此外 , 國有塑料回收企業(yè)則面臨負(fù)擔(dān)重、市場競爭能力差的問題, 相當(dāng)一部分企業(yè)虧損。這些導(dǎo)致了我國廢舊塑料回收行業(yè)長期以來呈低水平徘徊的狀況。
健全機制 促進發(fā)展
針對廢舊塑料回收企業(yè)的種種問題 , 中國塑料加工工業(yè)協(xié)會提出了幾點建議 , 為行業(yè)發(fā)展 “ 支招”。
一是要健立健全法律機制 , 用法律法規(guī)的手段落實回收工作。其實為了方便回收 , 我國早在96 年就發(fā)布了 GB/T16288-1966‘ 塑料包裝制品回收標(biāo)志 ‘ 的標(biāo)準(zhǔn) ( 該標(biāo)準(zhǔn)也適用于其他塑料制品 ), 但是由于缺乏具體的處罰辦法和執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu) , 執(zhí)行情況不好, 很多塑料制品在制作過程中未標(biāo)注分類標(biāo)志。再有是健全塑料回收料的分級使用制度 , 將回收料的用途加以明確。如按德國的法律規(guī)定 , 一次性使用的飲料包裝必須進行價值較高的回收利用 , 不能直接用于價值較低的纖維生產(chǎn) , 而我國尚無相關(guān)法規(guī) , 至使回收價值較高的塑料制品達不到相應(yīng)的回收價值, 造成一定程度的浪費。因此 , 今后建立健全相關(guān)法律法規(guī)機制是塑料回收行業(yè)的首要任務(wù)。
二是要建立大型示范企業(yè)或示范基地。以此推動我國塑料回收行業(yè)的整體水平的提高。
三是企業(yè)要積極開拓廢舊塑料再生料的應(yīng)用市場 , 把再生料從制作低價值的纖維、塑料袋的層面上提升上來 , 發(fā)生產(chǎn)價值及利潤都更高的產(chǎn)品 , 如塑木復(fù)合材料。
總之 , 塑料廢棄物的處理不單純是一個技術(shù)問題 , 它需要建立全社會的處理體系, 建立科學(xué)合理的資料回收技術(shù)系統(tǒng) , 也需要政府的支持和生產(chǎn)部門的重視 , 各個環(huán)節(jié)要相互配合, 并制定相關(guān)的法規(guī)加以保證。
