“廣匯能源原油非國營貿易進口資質和允許量(配額)已經獲得國務院批準。”近日，這則消息在地煉企業中流傳開來。“截至目前公司并未接到官方通知，所以尚無法證實到底是否獲批。”5日，經濟導報記者向新疆廣匯求證，董秘倪娟如是回應。
若消息屬實，則意味著停滯7年的原油進口資質審批有望重啟。同時，廣匯能源獲批原油進口權，也將給市場帶來示范效應———“三桶油”的壟斷格局將受到挑戰，或引發民營企業的申報潮。
新疆廣匯獲批原油進口資質，對于多年來一直期盼該項資質的山東地煉來說，也是一個好消息。導報記者在采訪中了解到，盡管已有部分山東地煉企業提出申請，但目前尚未有一家獲批，其目前還在期盼中等待。
山東地煉暫難受益
最新的消息稱，商務部已同意以份額油回運資質給予廣匯能源子公司廣匯石油公司非國營貿易經營權及相應配額，并制定了相應管理辦法。
“該事項如有進展一定會及時發布公告。”倪娟說。
今年2月，廣匯能源公告稱，廣匯石油已擁有境外油氣資源及勘探開發能力，正在申請原油非國營貿易經營權及相應配額，但最終審批手續仍在辦理過程中。
“新疆廣匯原油進口權獲批得益于2013年廣匯能源下屬子公司通過海外收購等方式，獲得的哈薩克斯坦齋桑油氣區塊原油資源量11.639億噸，以及哈薩克斯坦南伊瑪謝夫油氣項目原油儲量2.1億噸。”卓創資訊成品油分析師陳晴接受導報記者采訪時表示，此次原油進口資質落實，可直接將其擁有的海外油氣資源運回國內，意味著廣匯能源將形成從上游勘探到下游銷售的全能產業鏈。
新疆廣匯原油進口權獲批，對“缺油”的山東地煉來說似乎是個好消息，然而無論是地煉企業還是資訊公司分析師，都認為山東地煉難以受益。
在金銀島成品油分析師靳婷看來，即使新疆廣匯能進口原油，但該公司并沒有銷售權，因此暫時還只能委托“三桶油”代為銷售。
“如果廣匯有銷售資質的話，地煉也許會考慮廣匯的原油。”陳晴說。
期盼中等待
“得知新疆廣匯獲批，我們也很高興，畢竟開了‘口子’。”山東一家地煉企業的副總說。
在陳晴看來，山東地煉和新疆廣匯的情況不一樣，不能說新疆廣匯獲批，山東地煉企業的申請也能獲批。“新疆廣匯的原油進口只是把自己在國外生產的原油運回國內，山東地煉在國外沒有油田，在審批原油進口資質方面不一樣。”陳晴分析說。
據不完全統計，全國約有21家企業有原油進口資質，其中多數為“三桶油”旗下的子公司，如中石油下屬的中聯油、中石化下屬的中聯化、中化和珠海振戎等，民企幾乎可以忽略不計。
目前山東有大小60多家地方煉廠，是全國地煉企業最集中的地區，也是產能最大的地區。至2013年年底，山東地煉原油一次加工能力達1.1億噸/年，催化加工能力4387萬噸/年及焦化加工能力4145萬噸/年，加氫裝置達5160萬噸/年;今年，產能預計將猛增5200萬噸。這意味著，僅2014年山東地煉一次加工能力就將提升近50%，總煉油能力占全國20%以上。不過，由于沒有原油進口權和配額，山東地煉的開工率一直在30%至40%之間徘徊;地煉企業幾乎每年都申請原油進口權和配額，但一直沒有定論。2013年，傳聞有4家山東地煉企業將獲得由商務部頒發的原油、成品油進出口資質，并直言2013年底即可獲得總數量達2200萬噸/年的原油進口額度。然而直至今日，仍未見到商務部的“定論”。
實際上，山東的不少煉廠已通過各種方式申請了原油進口配額。其中，2012年中化工獲得了1000萬噸原油進口的配額，分配給旗下最大的山東3家煉廠———華星石化、昌邑石化和正和石化。去年，中化集團控股的山東中化弘潤石油化工有限公司，也向有關主管部門申請到500萬噸的原油進口配額。
在靳婷看來，上述已經拿到原油進口配額的地煉企業已經不能完全算做山東地煉。“畢竟他們已經被中化工和中化集團收購，真正意義上的山東地煉目前還沒有一家拿到進口配額。”
“相關部門一旦放開原油進口權，那么山東地煉企業應該會有幾家能夠拿到原油進口配額，最有可能的就是東明石化。”靳婷分析說。
據了解，東明石化、海化集團都在積極申請原油進口配額，但暫時沒有任何結果。
“業內都知道原油進口權開放信號已釋放，但具體細則還未出臺。我們已經多次申請增加原油配額，但目前依然沒有明確答復。”山東煉油化工協會會長劉愛英對導報記者表示。
不過，對于未來前景，劉愛英相當看好。“改革越來越有利于民營資本發展，相信隨著改革的深入，原油進口配額有條件增加將成為現實。”
