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　　8月21日，國家發(fā)改委網(wǎng)站顯示，近日，發(fā)改委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知》(以下簡稱《通知》)，將遏制煤礦超能力生產(chǎn)，制止未核準先生產(chǎn)、未取證就生產(chǎn)，營造公平的市場競爭環(huán)境，保障煤礦安全生產(chǎn)，促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行。

　　在內(nèi)需不足、煤價下跌的背景下，中國政府再次出手遏制煤企超能力生產(chǎn)，為煤炭行業(yè)脫困助力。

　　《通知》中提到，將會與煤礦企業(yè)簽訂《煤礦按照等級公布生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的承諾書》;所有煤礦要按照等級公布的生產(chǎn)能力和承諾事項組織生產(chǎn);并且對于違規(guī)超能力生產(chǎn)的煤礦企業(yè)除了進行責令停產(chǎn)整頓等處罰外，還將會對煤礦企業(yè)處以高達50萬元-200萬元的罰款。

　　中國煤炭經(jīng)濟研究會秘書長趙家廉告訴早報記者，《通知》中所提到的超能力生產(chǎn)的煤礦企業(yè)應該主要是一些煤質(zhì)較好、市場需求也較好的煤礦企業(yè)，他們想要通過超能力生產(chǎn)進一步搶占煤炭市場的商機。一些本身煤質(zhì)就不好、開采成本也大的企業(yè)，有的早就根據(jù)自身的發(fā)展進行減產(chǎn)了，也不會有超能力生產(chǎn)的。

　　此前，國家發(fā)改委在7月份連續(xù)召開煤炭脫困會議，并于8月6日發(fā)布了《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》。

　　據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份全社會用電量同比增長僅3.0%，較6月份的同比增長值5.9%出現(xiàn)下滑。從具體分類來看，7月份工業(yè)用電量同比增長也從6月份的5.1%降至2.9%。用電量數(shù)據(jù)的疲軟顯示出中國經(jīng)濟的增速放緩。

　　用電量的疲軟，經(jīng)濟的增速放緩，煤炭的銷量也不佳。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在“2014中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會”上說到，煤炭銷量從2012年5月份開始增幅不斷下降，今年2月份煤炭銷量出現(xiàn)負增長，前7個月全國煤炭銷量是20億5300萬噸，同比減少3200萬噸，7月份下降1.84%。

　　煤炭消費增速放緩，產(chǎn)能建設(shè)超前等各種因素導致煤炭價格持續(xù)走低，作為中國第一大煤炭企業(yè)的神華已在一個月內(nèi)6次降低煤價，煤炭企業(yè)虧損面擴大。

　　另外，《通知》中還提到，所有未經(jīng)核準但已建成并組織生產(chǎn)的煤礦，一律停產(chǎn);所有未取得采礦許可證和安全生產(chǎn)證的煤礦，不得投入生產(chǎn)。

　　除了國家相關(guān)一系列政策進行救助外，煤礦企業(yè)還進行減產(chǎn)自救。

　　神華集團作為中國最大的煤炭生產(chǎn)商，2014年下半年計劃減產(chǎn)5000萬噸，中國第二大煤炭企業(yè)——中煤集團緊隨其后，主動提出2014年下半年限產(chǎn)20%(約2000萬噸)，這是中煤集團產(chǎn)量多年連續(xù)增長后首次主動安排調(diào)量減產(chǎn)。