中國煤炭工業協會副秘書長張宏表示，“2012年以來，產能過剩問題越來越嚴重，全社會對煤炭行業產能過剩的數據有各種各樣的分析，綜合來看，全國現有產能40億噸左右，在建產能11億噸左右，總數50億噸左右。50億噸的產能跟全國目前總的消費量相比的確是過剩的。”
三大方案助力實現煤炭行業供需平衡
張宏認為，要加快解決產能過剩問題，實現供需平衡需從遠近兩個階段來推進。
從近期看，一是依法、依規控制煤炭產能的無序增長和大量釋放。要依法治理違法、違規煤礦的建設和生產，不管是先進的還是自稱先進的，只要違法違規建設的煤礦必須停下來。
二是嚴格控制煤礦的超能力生產。近10多年，煤炭工業無論是地質勘探技術、建井技術，還是采煤、安全生產技術的進步都非常明顯，促進了一批大型現代化煤礦的建設。這些煤礦絕大多數集中在晉、陜、蒙資源條件好的地區，擁有現代化的裝備、技術和優良的資源條件，超能力生產很容易，對市場帶來的沖擊很大。應該嚴格按照煤礦的設計能力或者有關部門核定的生產能力來組織生產，絕不能超能力生產。
三是不安全的不能生產，不符合環保要求的不能生產。國家安監局應加大檢查力度。去年，十二部委聯合下發了《商品煤質量管理暫行辦法》，對劣質煤的生產和使用提出了明確的要求，在目前市場嚴重供大于求的情況下，應加大環境保護方面的監督和檢查，控制劣質煤的生產和銷售。
