今年兩會,圍繞能源體制改革的問題也將成為熱點。據之前國家能源局會議披露的信息,今年將推動能源領域供給側結構性改革,在能源體制改革方面會有一些動作。
七大重點助力能源領域供給側結構性改革
國家能源局局長努爾·白克力在《國家能源局2016年體制改革工作要點》上表示,能源發展方式要從粗放式發展向提質增效轉變,能源工作方式要從審批項目為主向推進改革和技術創新轉變,并明確了2016年七個方面的重點。
一是化解煤炭行業過剩產能。落實國務院《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,力爭用三到五年時間,退出產能五億噸左右、減量重組五億噸左右。嚴格控制煤炭新增產能,從2016年起,3年內原則上停止審批新建煤礦項目。加快淘汰落后產能,2016年力爭關閉落后煤礦1000處以上,合計產能6000萬噸。推動煤炭行業兼并重組。
二是化解煤電過剩產能。嚴格控制煤電新開工規模,對存在電力冗余的地區要根據實際情況,取消一批不具備核準條件的項目,暫緩一批煤電項目核準,緩建一批已核準項目。利用市場機制倒逼,加快推進電力市場化改革,新核準的發電機組原則上參與電力市場交易。
三是著力解決棄水、棄風、棄光問題。優化控制增量,根據規劃有效把握水電、核電發展節奏,發展風電、光伏、生物質能、地熱能以就近消納為主?；庀{存量,優化系統調度運行,鼓勵發展抽水蓄能等調峰電源,提高跨省跨區輸電通道利用效率。大力推進分布式能源發展。
四是加快推進電改落地。推進電力市場化改革,降低電力價格。充分調動各地積極性,加快建立電力市場,實現直接交易,放開上網電價和銷售電價,嚴格管控電網企業輸配電價,充分釋放降電價、促發展等改革紅利。
五是穩步推進石油天然氣體制改革。在中央審議出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后,抓緊研究制定專項改革方案和相關配套文件,在部分省市開展油氣改革綜合試點或專項試點。
六是加強能源扶貧。落實中央精準扶貧、精準脫貧的要求,深入開展光伏扶貧。實施新一輪農網改造升級工程。推進定點扶貧和對口支援。
七是提高能源系統整體運行效率。要把提高能源系統效率,作為新常態下能源發展提質增效的一項重要工作。優化高耗能產業和能源開發布局,降低對遠距離能源輸送的依賴。推動能源協調發展和互補利用,提高能源系統的智能化水平和運行效率。
